Mémorandum 2024

Pérenniser l’accueil, l’accompagnement, l’aide et les soins aux personnes

Depuis les scrutins de 2019, notre pays a traversé et traverse toujours des crises à répétition dont beaucoup d’acteurs du non-marchand peinent à digérer les conséquences. Dans cette conjoncture nationale – et internationale – défavorable, beaucoup de nos affiliés sont sur la corde raide. L’accomplissement quotidien de leurs missions relève de l’équilibrisme. Certains craignent d’ailleurs pour leur survie, purement et simplement, constate UNESSA.  

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#1 Des services financièrement accessibles à toutes et tous

Les modes de financement, souvent, ne sont pas ou plus adaptés à la conjoncture: indexation des salaires, hausse des coûts de l’énergie, des matériaux de construction, des produits alimentaires, etc. L’adaptation des financements à l’évolution des coûts est soit trop tardive, soit, n’est tout simplement pas prévue ou n’est prévue que partiellement par les dispositifs réglementaires. Des solutions sont possibles. 

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#2 Rendre attractifs les métiers de l’aide et des soins

Le recrutement de personnel qualifié est devenu un défi considérable pour nos institutions. Or, sans personnel, il est impossible de maintenir la sécurité et la qualité des soins pour assurer l’accompagnement efficace des personnes. Les professions de soins de santé sont particulièrement touchées par cette pénurie. Mais elle touche aussi les puéricultrices et les éducateurs spécialisés, par exemple. UNESSA partage ses pistes pour réduire ce phénomène de pénurie.  

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#4 Développer une infrastructure de qualité

Au regard des défis liés au réchauffement climatique et aux objectifs portant sur la neutralité carbone, la question de l’adaptation des infrastructures va traverser tous les secteurs de l’aide et des soins, en particulier les secteurs organisant l’hébergement des personnes. La qualité de l’accueil et des prises en charge passe inévitablement par une infrastructure de qualité. Avec nos affiliés, nous avons travaillé sur plusieurs approches concrètes. 

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#5 S’inscrire dans le développement durable

Le secteur associatif devra inscrire ses activités dans les objectifs de développement durable définis par l’Organisation des Nations unies. Au-delà de la question spécifique des infrastructures, le réchauffement climatique et les évolutions sociétales vont accroître la nécessité de repenser globalement l’organisation des institutions d’aide et de soins. Nous avons défini des perspectives pour un avenir durable, avec nos affiliés. 

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#6 Promouvoir la qualité, l’efficience et la responsabilité partagée

UNESSA soutient ses affiliés dans les processus d’amélioration continue de la qualité. Or, l'implémentation d’une telle politique passe par des investissements substantiels. Elle nécessite, en outre, un partage important de responsabilité entre les pouvoirs publics et les opérateurs en charge de mener à bien ces missions. Nous avons des clés pour développer une véritable  « culture de la qualité ». 

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#7 Améliorer les conditions de travail

Dans les secteurs des soins et de l’aide aux personnes, la force de travail est un élément central de l’activité. Ces services ne peuvent se déployer de façon équilibrée que si les conditions de travail et de rémunération sont à la fois adaptées aux différentes activités, mais également dans une vision harmonisée pour des fonctions et métiers identiques, au-delà des pouvoirs subsidiants. UNESSA avance des pistes d'amélioration.  

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#8 Simplifier, simplifier, encore simplifier et innover

Au fil du temps, les réglementations sectorielles se sont fortement complexifiées. Celles-ci sont surtout axées sur la norme et le contrôle. La dernière réforme de l’État n’a fait qu’accentuer le phénomène. On connaît aujourd’hui 4 niveaux de pouvoirs compétents pour les secteurs de l’action sociale et de la santé, sans compter le niveau local. Nous avons mis en évidence des moyens pour simplifier quelque peu la vie de nos affiliés. 

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#9 Améliorer l’état de santé, fluidifier les parcours de vie

L'accueil, l'accompagnement, l'aide et les soins aux personnes constituent un des piliers de notre société. Ils apportent à la fois un filet de sécurité en cas d’événements indésirables et un soutien aux personnes les plus fragiles. Une société qui ne les assure pas fait face à des tensions sociales qui nuisent à un développement socio-économique harmonieux. UNESSA l'a bien compris et émet des suggestions pour les garantir. 

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#10 Développer une vision d’avenir partagée

Nous avons besoin d'une vision d’avenir pour les soins de santé et l’aide aux personnes. Or, l’évolution institutionnelle belge a mené à un grand morcellement des compétences. Pour UNESSA, l'évolution de l’offre en faveur de la population devrait faire l’objet d’une concertation entre opérateurs et pouvoirs publics à tous les étages de la  « maison Belgique », afin de répondre le plus efficacement possible aux besoins. 

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